《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2017年第2號令）第二條明確該辦法所稱企業(yè)投資項目（以下簡稱項目），是指企業(yè)在中國境內投資建設的固定資產投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目；第十五條規(guī)定企業(yè)投資建設固定資產投資項目，應當遵守國家法律法規(guī)，符合國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境理等要求，依法履行項目核準或者備案及其他相關手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（海域）使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產等相關手續(xù)，如實提供相關材料，報告相關信息；第三十九條規(guī)定，實行備案管理的項目，項目單位應當在開工建設前通過在線平臺將相關信息告知項目備案機關，依法履行投資項目信息告知義務，并遵循誠信和規(guī)范原則。
根據(jù)《廣東省人民政府關于公布省直部門權責清單（第一批）的決定》（粵府〔2014〕72號）和《廣東省人民政府關于重新公布省直部門權責清單的通知》（粵府函〔2017〕15號）規(guī)定，廣東省技術改造投資項目備案不屬于行政許可的范圍。
國家和省有關規(guī)定以及廣東省技術改造投資項目備案證明確標注了項目申請單位應憑項目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。
因此，廣東省技術改造投資項目備案證無開工許可或生產許可等效力，企業(yè)還應按照法律法規(guī)及各項規(guī)定要求，按規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。
特此通告。
廣東省經濟和信息化委
2018年8月1日
